訓以律正行,法為治筑基
--以律師培訓為抓手,提升綜合執法規范化水平。
為深入貫徹落實習近平法治思想,全面推進法治政府建設,提升綜合行政執法人員法治素養和執法規范化水平,把提升綜合行政執法人員法治素養當作抓前端治未病,依法化解社會矛盾創新執法能力水平的重要舉措。久治縣綜合行政執法局在縣委、縣政府堅強領導和縣委政法委、縣司法局的大力支持下,引入律師專業力量,圍繞執法程序、法律適用、風險防控等內容,對綜合執法人員開展系統性培訓,著力破解執法不嚴、程序不規范、行政處罰依據適用不準確、行政強制措施不力、自由裁量權把握不準等問題,切實保障群眾合法權益,優化法治化營商環境。
律師指導培訓,強化法治思維。組織執業律師圍繞《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》及綜合執法“六大領域”常用法律法規,結合典型案例,解析執法程序、證據收集、文書制作等關鍵環節;通過模擬執法現場、復盤爭議案件,律師指導執法人員規范應對復雜場景,提升依法處置能力;針對征地拆遷、城市管理、安全生產、勞動保障等高頻執法領域,指導梳理風險點,制定標準化操作指引。
完善執法流程,推動標準化建設。審核《久治縣綜合行政執法事項清單》及執法相關制度、機制,提出修改意見,明確執法依據、流程和尺度,壓縮權力濫用空間;審核修訂城市管理、勞動保障、執法文書模板,確保行政性文書內容合法、表述嚴謹,降低程序瑕疵風險;指導正確使用執法記錄儀、音像證據固定規則,保障執法過程可回溯、可監督。
下一步,久治縣綜合行政執法局將探索建立司法律師答疑解惑機制,擴大培訓覆蓋面,將律師培訓、現場解答延伸至綜合執法對象和受益群體,答群眾之疑,解百姓之惑。深化普法宣傳,通過“以案釋法”進工地活動,律師與執法人員聯合普法,增進群眾對執法工作的理解,提升群眾知法守法意識。堅持問題導向,著力破解執法過程中的難點、堵點問題,取長補短,自覺接受群眾監督,不斷提升行政執法水平。